七家企业联合状告县政府“金凤凰”为何全面推出

2019-11-29 17:44  来源: 央视财经微信公众号

七家企业联合起诉县政府!投资必须停止!当“金色凤凰”被吸引时,为什么会有“一刀切”的说法?

(中央电视台财经《经济半小时》)2018年10月26日,生态环境部长李甘杰提出,要禁止一些地方政府“一刀切”地在环境保护问题上任意决策,坚决避免以生态环境为借口,采取紧急停产、停产等简单粗暴的行为。

然而,宁夏隆德县的一个环保项目以环保监管的名义被当地政府关闭和取缔,最终成为企业起诉政府的“担忧”。

建材企业“全面”被勒令关闭、升级并转变成笑话

宁夏隆德县霍星建材厂厂长李冰,目前正面临6起诉讼,欠下近400万元债务。由于无力偿还,他被法院列为不诚实的人。11月19日,他匆匆赶到隆德县法院,面临今年的第二次拘留,一周前刚刚获释。

李冰被法院拘留了15天。就在前一天,他还带记者到他投资的砖厂,讲述他不可思议的投资经历。

2008年,隆德县城关镇政府根据招商引资项目,将当地李冰经营的砖厂从隆德县迁至城关镇霍星村。最初建造的窑是一个更传统的33,354轮窑,技术落后,产量低。

2015年,李冰筹集了1000多万元用于改造和升级他的砖厂。2017年,他增加了投资,并用全自动砖机取代了投资。就在他满怀信心准备大打出手的时候,2017年9月,隆德县国土资源局的工作人员前来通知他停止生产。一个月后,工厂被迫关闭。

宁夏隆德县霍星建材厂厂长李冰:他说我违法了,采矿许可证过期了。我提前三个月申请续约,但员工拒绝了,称政府不会允许。

此时,就在砖厂投入数千万元改造投产一年后,一些2017年刚刚开工的新设备仅使用了三个月,企业突然倒闭,给李冰留下了近400万元的巨额债务。

今天,李冰的砖厂已经关闭整整两年了。目前,这个生产车间的设备已经生锈,不能再使用了,以前是用很多钱建造的。车间屋顶上的大部分彩色钢板都脱落了。剩下的几块在寒风中摇摇欲坠,整个砖厂处于破败状态。

在距离张敏李冰砖厂几公里的地方,宁夏隆德县吉隆建材厂的厂长也遇到了和李冰一样的情况,公司倒闭,到处逃避债务。张敏的采矿许可证于2017年12月到期。当它关闭时,所有的手续都已完成,没有过期。他九月份去恢复办公室,但得到了和李冰一样的答复。

宁夏隆德县吉隆建材厂负责人张敏:国土资源局说不会继续,也不会让你这么做。它说不会让你这么做。

在李冰和张敏看来,他们延长矿产许可证的倡议遭到拒绝,然后成为被迫关闭的原因。该企业的关闭当时没有向该企业发出任何书面通知。隆德县国土资源局的人实在无法理解这种做法。

自2017年10月以来,他们一再要求隆德县国土资源局做出解释。工作人员只是给出了同样的回答,并要求他们回去等待消息。但我没想到会收到“许可证不全、非法开采、关闭和禁止”的通知。

在关闭的9个砖厂中,有5个回转窑。这些砖厂确实属于落后产能,很快就会被淘汰。然而,这些砖厂的领导人认为,即使产能落后,即使淘汰,也应该有一个过渡期或通过谈判解决,而不是这种“一刀切”的关闭。

宁夏隆德县林深双村建材厂厂长王红红:我们做到了

根据环保监管要求,隆德县政府进行了环境控制,淘汰落后产能,符合相关政策要求。原来,这没有什么错。但是,企业很难接受营业执照过期不验证、强制关闭、不交付等一系列措施。面对法院的判决,当地政府的后续行动让投资企业更加不寒而栗。

隆德华泰建材有限公司是最大的被关闭的砖厂。价值3000多万元的环保节能生产窑原计划使用15年以上。2015年8月,他们也被列入“2015年自治区新型工业化发展基金项目计划”,并给予企业130万元支持。

但是基层政府部门对环境保护采取了一刀切的方法,迫使企业一夜之间关闭。目前,经过一年的风雨,数千万元的生产线已经基本生锈报废。该公司负责人杨何澄也因巨额债务被法院列为不诚实的人。他将近半个世纪了,已经藏了一整天了。

杨何澄没有采矿许可证或排污许可证。然而,在他看来,他的工厂于2015年4月正式投产,在支付各种费用后,他一直在申请相关许可证。然而,企业也很无奈,因为相关部门拖拖拉拉。

隆德县华泰建材有限公司代理律师李佳:在这种情况下,他已经履行了自己的支付义务,但政府没有土地配额,这是先上车后付款的典型例子,但车票已经很久没有买到了。

这些企业曾经是当地投资促进的“热点”。为什么地方政府会在几年后直接禁止他们,而没有解释、沟通或机会?11月下旬,《关于依法关闭取缔渝河流域粘土砖厂的通告》栏目的记者跟随杨何澄来到隆德县自然资源局,得到了意想不到的回答。

宁夏固原市隆德县自然资源局矿产管理处工作人员:政府表示采矿许可证到期后,包括新的采矿许可证在内,将不予续签。

工作人员说,在颁发矿物证书之前必须获得土地证书。据记者调查,杨成和商人规划的80亩土地中只有39亩有土地证。相关政府部门工作人员的回答与计划不符。

然而,杨何澄交给记者的一份文件明确显示,杨何澄的新型节能环保建筑墙体材料建设项目符合隆德县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划。面对这样的矛盾,杨何澄现在是束手无策了。

半小时观察

商业环境是生产力,是建立现代经济体系和促进高质量发展的重要基础。习近平总书记一再强调创造国际一流商业环境的必要性。不久前,宁夏回族自治区党委和政府还专门发布了《经济半小时》,提出依法保护民营企业合法权益的政策措施,完善政策实施方式,优化经营环境。

但是,这种要求在一些基层政府部门无法实施。招商承诺没有兑现,环保治理“一刀切”。即使面对自治区最高法院的判决,他们也受到忽视,不承担任何责任,也不解决出现的问题。

种植梧桐树会吸引金凤凰。然而,这种吸引投资的方式不仅不能解决当地的生态和环境保护工作,而且损害了当地的商业环境。管理企业是政府相关部门最基本的职能,尊重企业、帮助企业是政府相关部门的更高职责。只有发挥彼此的优点,经济才能繁荣,富人才能创造。